平津战役前夕，华北地区的国民党军队是由傅作义任总司令率领的约50万人，但共产党军队只有约46万人。就在东北野战军入关前夕，傅作义与蒋介石产生严重的矛盾，不再听从蒋介石要自己南撤的指挥，并做了从塘沽、唐山一带至张家口的一线布防，以便自己打回老家归绥或从塘沽逃跑。我军最高指挥机关一面诱导、牵制傅作义防止其部队南撤，一面命令东北野战军立即入关，平津战役即将打响。