在宋仁宗三番五次的诏令下,范仲淹放下巩固西北边疆的重任,进京担任参知政事,主攻解决国库空虚,阶级矛盾恶化等诸多问题,一场轰轰烈烈的改革势在必行。已是第四次进京赴任的范仲淹,面对国家盘根错节的病症究竟该从哪里入手?这场力图扭转国家形式的改革在范仲淹的主持下开始了。

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